Государственная Дума приняла 16 октября в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах". Принятый в 1993 году Закон Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" сыграл важную роль в регулировании авторско-правовых отношений. Закон в целом отвечает международным стандартам в области авторского права и смежных прав, что позволило Российской Федерации присоединиться к ряду важных международны ...

Однако в связи с технологическим развитием, появлением новых телекоммуникационных средств, ростом международного сотрудничества в области авторского права, разработкой новых международных договоров возникла необходимость внесения в Закон ряда изменений и дополнений. Наряду с этим анализ практики применения Закона выявил пробелы и внутренние противоречия в Законе, для устранения которых также необходимо внесение в Закон поправок и уточнений. Кроме того, в связи с тем, что Закон был разработан и введен в действие до принятия Конституции Российской Федерации, ряд положений Закона прямо противоречит Конституции Российской Федерации.

С учетом данных обстоятельств был проведен анализ действующих нормативных положений и практики их применения, а также положений новых международных договоров в области авторских и смежных прав, в результате чего разработана концепция совершенствования Закона.

Целями проекта Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" являются:

- приведение Закона в соответствие с Конституцией Российской Федерации;

- приведение Закона в соответствие с положениями Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений;

- обеспечение возможности присоединения Российской Федерации к Соглашению о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (Соглашению ТРИПС) в случае вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию;

- обеспечение реализации прав авторов на достойное вознаграждение за творческий труд, расширение прав режиссеров-постановщиков спектаклей (отнесение постановок к объектам авторского права), предоставление авторам дополнительных возможностей для защиты их прав;

- расширение круга авторов аудиовизуальных произведений, упорядочение взаимоотношений, возникающих при создании и использовании аудиовизуальных произведений;

- создание условий, необходимых для реализации положений Закона, регулирующих вопросы выплаты вознаграждения авторам произведений, исполнителям и производителям фонограмм за воспроизведение аудиовизуальных произведений и фонограмм в личных целях ("домашнее копирование");

- установление возможностей выплаты на цели развития отечественной культуры и искусства отчислений от вознаграждения, собираемого за воспроизведение аудиовизуальных произведений и фонограмм в личных целях;

- совершенствование положений об авторских договорах о создании и использовании произведений;

- внесение в Закон положений, необходимых для совершенствования деятельности по управлению имущественными авторскими и смежными правами на коллективной основе;

- расширение возможностей противодействия незаконному использованию произведений и объектов смежных прав;

- устранение внутренних противоречий в Законе;

- уточнение отдельных положений Закона, а также используемого в Законе понятийного и терминологического аппарата.

Замечания и предложения к проекту закона для подготовки его ко второму чтению будут направлены субъектами права законодательной инициативы в Комитет по культуре и туризму до 1 декабря 2002 года.